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1. 春日市議会 2004-12-01
   平成16年第５回定例会（第１日）　本文 2004-12-01

   
   取得元: 春日市議会公式サイト
   最終取得日: 2021-09-05
   1: 　　　　　　　　　　　　　　　　開会　午前10時00分 　　　　　　　　　　　　　　　────　―　────　―　──── ◯議長（友廣英司君）　おはようございます。 　全員出席であります。ただいまから平成16年第５回春日市議会定例会を開会いたします。 　直ちに本日の会議を開きます。 　本日の議事日程は、お手元に配付いたしております議事日程第１号のとおりであります。 　　　　　　　　　　　　　　　────　―　────　―　──── 　┌───────────────┐ 　│日程第１　会議録署名議員の指名│ 　└───────────────┘ 2: ◯議長（友廣英司君）　日程第１、会議録署名議員の指名を行います。 　７番谷成之議員、９番古賀恭子議員を指名いたします。 　　　　　　　　　　　　　　　────　―　────　―　──── 　┌──────────┐ 　│日程第２　会期の決定│ 　└──────────┘ 3: ◯議長（友廣英司君）　日程第２、会期の決定を議題といたします。 　お諮りいたします。 　今期定例会の会期は、お手元に配付いたしております会期日程案のとおりに、本日から12月16日までの16日間といたしたいと思いますが、これに御異議ありませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
   4: ◯議長（友廣英司君）　御異議なしと認めます。よって、今期定例会の会期は、本日から12月16日までの16日間と決定いたしました。 　　　　　　　　　　　　　　　────　―　────　―　──── 　┌────────┐ 　│日程第３　諸報告│ 　└────────┘ 5: ◯議長（友廣英司君）　日程第３、諸報告を申し上げます。 　初めに監査関係でありますが、平成16年度８月分から10月分までの例月出納検査の結果報告が参っております。 　次に、議長会等の会議関係でありますが、平成16年第４回定例会の後に開催されました会議等につきましては、お手元に配付いたしております会議等一覧表のとおりであります。その内容につきましては、それぞれの事績を事務局で御一覧願います。 　以上で諸報告を終わります。 　　　　　　　　　　　　　　　────　―　────　―　──── 　┌────────────────────┐ 　│日程第４　議案の一括上程、提案理由の説明│ 　└────────────────────┘ 6: ◯議長（友廣英司君）　日程第４、第71号議案から第93号議案まで及び報告第14号を一括議題といたします。 　提案理由の説明を求めます。井上市長。 7: ◯市長（井上澄和君）〔登壇〕　おはようございます。 　本日ここに平成16年第５回春日市議会定例会を招集いたしましたところ、議員の皆様におかれましては、年の瀬を控え何かと御多用の中、御参集いただき、厚く御礼申し上げます。 　まずは、このたびの新潟県中越地震による被災地の皆様に対し、心からお見舞い申し上げます。本市といたしましては、早速にこの復興支援のために、新潟県に対しお見舞金をお送りするとともに、被災者支援のための市民義援金を募って、市民の皆様にも支援の呼びかけをし、お願いいたしているところでございます。被災地では冬を迎え、余震も続いております。被災地が一日も早く復興され、今なお大変な避難生活を強いられておられます被災者の方々が、一刻も早く日常生活を回復されるよう御祈念申し上げるものであります。 　さて、本議会に提案いたしております議案は、人事案件１件、条例案件４件、予算案件５件、その他の案件13件、報告１件であります。 　まず、第71号議案「春日市固定資産評価審査委員会委員の選任について」であります。本案は、春日市固定資産評価審査委員会委員津留崎啓史氏が平成16年12月25日付で任期満了となることに伴い、松本正剛氏を委員に選任することについて、地方税法第423条第３項の規定により市議会の同意を求めるものであります。 　同氏は税制度に広く精通され、学識経験を有し、固定資産評価審査委員会委員として適任者であると確信するものであります。 　次に、第72号議案「春日市地区公民館等設置条例の一部を改正する条例の制定について」であります。本案は、サン・ビオ地区に新設する地区公民館について、「春日市サン・ビオ地区公民館」として適正な管理を図るとともに、地方自治法第244条の２第３項の規定により、地区公民館等の管理を指定管理者に行わせるため、同条第４項の規定により、指定管理者の指定の手続、指定管理者が行う管理の基準及び業務の範囲、その他必要な事項を定めるものであります。 　次に、第73号議案「春日市地区計画の区域内における建築物の制限に関する条例の一部を改正する条例の制定について」であります。本案は、福岡都市計画地区計画、桜ケ丘地区地区計画の決定に伴い、当該地区計画の区域内における建築物の制限に建築基準法上の効力を持たせるため、所要の規定の整備を図るものであります。 　次に、第74号議案「春日市緑化推進等に関する条例及び春日市都市緑地保全基金条例の一部を改正する条例の制定について」であります。本案は、都市の緑地の保全と緑化を一層推進するため、都市緑地保全法の一部が改正され、同法の題名が改められたこと等に伴い、関係条例について所要の規定の整備を図るものであります。 　次に、第75号議案「春日市都市公園条例の一部を改正する条例の制定について」であります。本案は、都市公園法の一部が改正されたことに伴い、同法の規定に基づく監督処分により、都市公園内の工作物等を保管する場合の手続等について調べるとともに、これにあわせて所要の規定の整備を図るものであります。また、春日御供田土地区画整理事業により市に帰属した緑地について、「春日公園前緑地」として適正な管理を図ろうとするものであります。 　次に、第76号議案「平成16年度春日市一般会計補正予算（第３号）について」であります。補正の主な内容でございますが、歳出予算といたしましては、職員退職手当5,407万6,000円、国民健康保険事業特別会計繰出金1,210万4,000円、障害者在宅福祉費2,200万5,000円、高齢者医療費1,063万6,000円、生活保護費３億5,731万2,000円を増額し、下水道事業会計繰出金3,709万円、白水小学校施設整備事業費２億519万9,000円を減額するものであります。 　これが歳入予算といたしましては、生活保護費国庫負担金２億5,975万2,000円、土地売払収入4,880万円、春日市職員退職手当基金繰入金5,000万円を増額し、白水小学校用地取得事業債１億8,000万円を減額するものであります。このため、歳入歳出予算の総額は２億792万7,000円を増額し、306億8,999万1,000円に補正するものであります。 　次に、第77号議案「平成16年度春日市国民健康保険事業特別会計補正予算（第２号）について」であります。補正の主な内容でございますが、歳出予算といたしましては、一般被保険者療養給付費3,138万4,000円、退職被保険者等療養給付費4,077万1,000円を増額するものであります。 　これが歳入予算といたしましては、療養給付費国庫負担金1,232万1,000円、退職者医療費交付金4,378万円、一般会計繰入金1,162万9,000円を増額するものであります。このため、歳入歳出予算の総額は6,919万3,000円を増額し、78億2,886万6,000円に補正するものであります。 　次に、第78号議案「平成16年度春日市老人保健医療事業特別会計補正予算（第３号）について」であります。補正の主な内容でございますが、歳出予算といたしましては、医療費支給費1,476万4,000円を増額するものであります。 　これが歳入予算といたしましては、医療費交付金831万9,000円、医療費国庫負担金429万7,000円を増額するものであります。このため、歳入歳出予算の総額は1,096万4,000円を増額し、69億2,900万4,000円に補正するものであります。 　次に、第79号議案「平成16年度春日市介護保険事業特別会計補正予算（第２号）について」であります。補正の主な内容でございますが、歳出予算といたしましては、職員給与費22万6,000円を増額するものであります。 　これが歳入予算といたしましては、雑入104万4,000円を増額し、職員給与等繰入金81万8,000円を減額するものであります。このため、歳入歳出予算の総額は22万6,000円を増額し、30億505万7,000円に補正するものであります。 　次に、第80号議案「平成16年度春日市下水道事業会計補正予算（第２号）について」であります。補正の主な内容でございますが、収益的支出といたしましては、流域下水道費1,382万円、消費税及び地方消費税371万3,000円を増額し、修繕費784万8,000円を減額するものであります。このため、収益的支出の総額は264万3,000円を増額し、23億2,242万1,000円に補正するものであります。 　これが収益的収入といたしましては、下水道使用料3,741万3,000円を増額し、他会計負担金470万5,000円、他会計補助金3,238万5,000円を減額するものであります。このため、収益的収入の総額は32万3,000円を増額し、23億3,716万6,000円に補正するものであります。 　また、資本的支出といたしましては、公共下水道費5,659万1,000円を減額するものであります。このため、資本的支出の総額は5,659万1,000円を減額し、13億3,912万1,000円に補正するものであります。 　これが資本的収入といたしましては、企業債4,590万円を減額するものであります。このため、資本的収入の総額は4,590万円を減額し、６億5,088万6,000円に補正するものであります。 　次に、第81号議案「市道路線の認定について」であります。本案は、市道第1247号路線ほか７路線について、道路法第８条第１項の規定により市道路線を認定するに当たり、同条第２項の規定により市議会の議決を求めるものであります。 　次に、第82号議案「筑紫野・春日・夜須筑慈苑施設組合を組織する市町の数の増減及びこれに伴う筑紫野・春日・夜須筑慈苑施設組合規約の一部変更に関する協議について」であります。本案は、朝倉郡夜須町及び朝倉郡三輪町の合併に伴い、筑紫野・春日・夜須筑慈苑施設組合からの朝倉郡夜須町の脱退及び当該組合への朝倉郡筑前町の加入、並びにこれに伴う当該組合の規約の一部変更に関し、関係市町と協議することについて、市町村の合併の特例に関する法律第９条の２第２項において準用する地方自治法第290条の規定により、市議会の議決を求めるものであります。 　次に、第83号議案「福岡都市圏広域行政推進協議会を設ける市町村の数の増減及びこれに伴う福岡都市圏広域行政推進協議会規約の一部変更に関する協議について」、第84号議案「福岡都市圏広域行政事業組合を組織する市町村の数の増減及びこれに伴う福岡都市圏広域行政事業組合規約の一部変更に関する協議について」、第85号議案「福岡都市圏競艇等事業組合を組織する市町村の数の増減及びこれに伴う福岡都市圏競艇等事業組合規約の一部変更に関する協議について」であります。これら３議案は、福岡都市圏広域行政推進協議会、福岡都市圏広域行政事業組合及び福岡都市圏競艇等事業組合の構成団体である宗像郡福間町及び宗像郡津屋崎町の合併に伴い、これらの協議会及び一部事務組合からの両町の脱退及び福津市の加入、並びにこれに伴う当該協議会及び一部事務組合の規約の一部変更に関し、関係市町村と協議することについて、地方自治法第252条の６及び同法第290条の規定により、市議会の議決を求めるものであります。 　次に、第86号議案「福岡県市町村消防団員等公務災害補償組合を組織する地方公共団体数の増減及び福岡県市町村消防団員等公務災害補償組合規約の変更について」、第87号議案「福岡県市町村消防団員等公務災害補償組合を組織する地方公共団体数の減少について」、第88号議案「福岡県市町村消防団員等公務災害補償組合を組織する地方公共団体数の増減及び福岡県市町村消防団員等公務災害補償組合規約の変更について」、第89号議案「福岡県市町村消防団員等公務災害補償組合を組織する地方公共団体数の減少について」、第90号議案「福岡県市町村消防団員等公務災害補償組合を組織する地方公共団体数の増減について」、第91号議案「福岡県市町村消防団員等公務災害補償組合を組織する地方公共団体数の増減及び福岡県市町村消防団員等公務災害補償組合規約の変更について」であります。これら６議案は、福岡県市町村消防団員等公務災害補償組合の構成団体である市町村の合併に伴い、この組合を組織する地方公共団体の数を増減し、組合規約を変更するため、地方自治法第290条の規定及び、市町村の合併の特例に関する法律第９条の２第２項において準用する地方自治法第290条の規定により、市議会の議決を求めるものであります。 　まず、第86号議案につきましては、平成17年１月24日から宗像郡福間町及び同郡津屋崎町を廃し、その区域をもって福津市を設置することに伴い、組合を組織する地方公共団体の数を増減し、組合規約を変更するものであります。 　次に、第87号議案につきましては、平成17年２月５日から浮羽郡田主丸町、三井郡北野町、三潴郡城島町及び同郡三潴町が廃され、その区域が久留米市に編入されることに伴い、組合を組織する地方公共団体の数を減少するものであります。 　次に、第88号議案につきましては、平成17年３月20日から浮羽郡吉井町及び浮羽郡浮羽町を廃し、その区域をもってうきは市を設置することに伴い、組合を組織する地方公共団体の数を増減し、組合規約を変更するものであります。 　次に、第89号議案につきましては、平成17年３月21日から山門郡大和町、同郡三橋町及び柳川市を廃し、その区域をもって柳川市を設置することに伴い、組合を組織する地方公共団体の数を減少するものであります。 　次に、第90号議案につきましては、平成17年３月22日から朝倉郡三輪町及び同郡夜須町を廃し、その区域をもって朝倉郡筑前町を設置することに伴い、組合を組織する地方公共団体の数を増減するものであります。 　次に、第91号議案につきましては、平成17年３月28日から宗像郡大島村が廃され、その区域が宗像市に編入されること、並びに平成17年３月28日から朝倉郡小石原村及び同郡宝珠山村を廃し、その区域をもって朝倉郡東峰村を設置することに伴い、組合を組織する地方公共団体の数を増減し、組合規約を変更するものであります。 　次に、第92号議案「福岡都市圏の市町村の図書館等を相互に他の市町村の住民の貸出利用に供することの一部変更に関する協議について」であります。本案は、宗像郡福間町及び宗像郡津屋崎町の合併に伴い、福岡都市圏の市町村の図書館等を相互に他の市町村の住民の貸出利用に供することの一部を変更することについて、福岡都市圏の他の市町村と協議するため、地方自治法第244条の３第３項の規定により市議会の議決を求めるものであります。 　次に、第93号議案「公用車による交通事故に伴う損害賠償の額の決定について」であります。本案は、平成10年１月13日に発生した公用車による交通事故に伴う損害を賠償するに当たり、その額を定めることについて、地方自治法第96条第１項第13号の規定により、市議会の議決を求めるものであります。 　次に、報告第14号「専決処分について（整理池堤体（春日市立白水小学校予定地）に設置していた看板による車両の破損事故に伴う損害賠償の額の決定について）」であります。本報告は、整理池堤体（春日市立白水小学校予定地）に設置していた看板による車両の破損事故に伴う損害賠償の額を決定し、緊急に和解契約を締結する必要が生じましたが、市議会を招集するいとまがなかったため、地方自治法第179条第１項の規定により、11月１日付で専決処分しましたので、同条第３項の規定によりこれを報告し、市議会の承認を求めるものであります。 　以上、提案いたしました案件は、市政運営上緊要なものでありますので、慎重に御審議の上、御議決くださいますようお願い申し上げます。 8: ◯議長（友廣英司君）　以上で議案の提案説明を終わります。 　ただいま上程されました議案の質疑につきましては、12月３日の会議においてお受けいたします。 　以上で本日の日程のすべてを終了いたしました。 　本日はこれにて散会いたします。御苦労さまでした。 　　　　　　　　　　　　　　　────　―　────　―　──── 　　　　　　　　　　　　　　　　散会　午前10時24分...